Методологические положения по наблюдению icon

Методологические положения по наблюдению





НазваниеМетодологические положения по наблюдению
страница4/6
Дата конвертации21.03.2013
Размер1.56 Mb.
ТипДокументы
загрузка...
1   2   3   4   5   6

14. Классификаторы товаров и услуг, используемые при расчете индекса потребительских цен


При проведении расчетов индекса потребительских цен на товары и услуги до 2004г. использовалась группировка товаров и услуг на продовольственные товары, непродовольственные товары и платные услуги населению (Приложение 2) с частичным использованием Общероссийского классификатора продукции (утвержден постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1992г. №301), Общероссийского классификатора услуг населению (утвержден постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993г. №163) и Номенклатуры товаров, учитываемых в розничном товарообороте (опубликован Статистическим комитетом СНГ совместно с Межрегиональной Ассоциацией «Статинформ» в 1992г.).

Начиная с 2004г. параллельно проводятся экспериментальные расчеты индекса потребительских цен в соответствии с Классификатором индивидуального потребления по целям, адаптированного к индексу потребительских цен - КИПЦ-ИПЦ (утвержден Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2004 г. № 156) (Приложение 3).

Разработка индексов потребительских цен в различных классификациях осуществляется на базе одних и тех же данных о ценах на товары и услуги, и, следовательно, результатом расчетов является идентичное значение сводного показателя.

Основанием для разработки Классификатора индивидуального потребления по целям для расчета индекса потребительских цен (КИПЦ-ИПЦ) явились:

1) Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995г. № 24-Ф3, в статье 2 которого классификаторы определены одним из средств, используемых при проектировании информационных систем и обеспечивающих их эксплуатацию.

2) Положение о проведении работ по развитию единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999г. № 1212), в пункте 4 которого определено создание отраслевых (ведомственных) классификаторов.

3) Решение Коллегии Госкомстата России (протокол от 8 апреля 2003г. № 8/1), пунктом 9 которого поручено подготовить предложения о проекте публикаций статистической информации в официальных изданиях Госкомстата России в связи с переходом на Классификатор индивидуального потребления домашних хозяйств по целям (КИПЦ-ДХ).

Основные термины и понятия, используемые в КИПЦ-ИПЦ.

1) Потребительские товары – товары, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Потребительские товары подразделяются:

- на товары длительного пользования (мебель, телевизоры, холодильники, стиральные машины и др.);

- на товары полудлительного пользования (одежда, обувь, посуда и др.);

- товары недлительного пользования (продукты питания, алкогольные напитки, табачные изделия, парфюмерно-косметические товары и др.)

Различие между товарами недлительного пользования и товарами длительного пользования основывается на том, могут ли товары использоваться только один раз или их можно использовать многократно в течение периода, значительно превышающего один год. Товары длительного пользования имеют относительно высокую стоимость. Товары полудлительного пользования отличаются от товаров длительного пользования тем, что хотя срок их службы может превышать один год, но фактически он бывает значительно короче, а их стоимость – значительно ниже.

2) Потребительские услуги – услуги, удовлетворяющие личные потребности населения, но не воплощающиеся в продуктах (товарах). Потребительские услуги могут быть материальными и нематериальными.

Целью разработки КИПЦ-ИПЦ является создание стандартного средства сбора, обработки и представления статистической информации в соответствии с методологией Системы национальных счетов Российской Федерации (СНС РФ) и рекомендациями по гармонизации бюджетных обследований домашних хозяйств Европейской статистической комиссии (Евростат, 1997).

Основными задачами разработки КИПЦ-ИПЦ являются:

- развитие и совершенствование стандартизации в сфере регистрации, сбора и обработки цен и тарифов на потребительские товары и услуги;

- кодирование информации в автоматизированных системах и базах данных;

- сопоставимость статистических данных на национальном и международном уровнях;

- актуализация направлений сбора статистической информации о потребительских ценах и тарифах в новых социально-экономических условиях.

Настоящий классификатор имеет статус ведомственного нормативного документа Федеральной службы государственной статистики и обязателен для применения при проведении государственного статистического наблюдения за потребительскими ценами и тарифами.

Классификатор может использоваться по согласованию с Федеральной службой государственной статистики другими организациями и физическими лицами в их собственных целях.

Объектом классификации является потребительский рынок товаров и услуг.

В классификаторе основные направления (разделы) последовательно детализированы на группы, классы, категории, в состав которых входят соответствующие виды товаров и услуг, приобретенные населением для непроизводственного потребления. Классы в КИПЦ-ИПЦ также классифицируются по типу продукта и обозначаются как НД (недлительного пользования), ПД (полудлительного пользования), Д (длительного пользования). Классы, содержащие услуги, обозначены У. Если класс включает в себя одновременно товары и услуги, товары недлительного и полудлительного пользования или товары полудлительного и длительного пользования, то такой класс обозначается в соответствии с типом продукта, который будет сочтен доминирующим.

Конкретная характеристика товаров и услуг соответствующим направлениям содержится во 2 разделе (графа 4) настоящего классификатора.

КИПЦ-ИПЦ содержит идентификационные (локальные) коды, используемые в настоящее время для первичного сбора и обработки информации о потребительских ценах и тарифах на товары и услуги.

В основу построения КИПЦ-ИПЦ положена классификация индивидуального потребления по целям (КИПЦ) – Classification Of Individual Consumption By Purpose (COICOP), являющаяся одной из четырех функциональных классификаций, описанных в Системе Национальных Счетов 1993 года. При разработке настоящего классификатора использован действующий Классификатор индивидуального потребления домашних хозяйств по целям (КИПЦ-ДХ), утвержденный постановлением Госкомстата России от 30 января 2001г. № 7.

Для классификатора КИПЦ-ИПЦ принята иерархическая модель классификации и используется последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение объекта классификации включает 7 цифровых десятичных знаков.

Классификатор имеет 6 ступеней классификационного деления. Код каждого последующего уровня образуется добавлением одной значащей цифры на соответствующем разряде кода. После второго, третьего, четвертого и пятого разрядов кода проставляются точки, разделяющие уровни классификации.

Общая структура кода классификатора индивидуального потребления по целям для расчета индекса потребительских цен (КИПЦ-ИПЦ) имеет следующую схему:




Х




Х




Х




Х




Х




Х




Х

























Разделы














































Группы














































Классы














































Категории

(подклассы)














































Виды














































Товары (услуги)-представители






















Высшие классификационные группировки образованы пятью разрядами кодов Классификации индивидуального потребления по целям (КИПЦ) – Classification Of Individual Consumption By Purpose (COICOP). Национальная специфика наблюдения за уровнями потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги учитывается на уровне шестого и седьмого разрядов кода.

Пример обозначения объекта классификации в КИПЦ-ИПЦ:

01.1.1.3.1.1 Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки высшего сорта






0




1




1




1




3




1




1






















Продукты питания и безалкогольные напитки








































Продукты питания








































Хлебобулочные изделия и крупы








































Хлеб








































Хлеб пшеничный








































Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки высшего сорта



















Далее приведена схема соответствия отдельных групп в действующей классификации (классификации по товарным группам) и КИПЦ-ИПЦ (схема 1).


Схема 1

Переходные ключи действующей классификации товаров и услуг, используемой при исчислении ИПЦ, и КИПЦ-ИПЦ


Действующая классификация




КИПЦ-ИПЦ


Продо-вольственные товары

Продовольственные товары




Продукты питания и безалкогольные напитки

Алкогольные напитки




Алкогольные напитки, табачные изделия

Общественное питание







Непро-доволь-ственные товары

Табачные изделия




Одежда и обувь

Одежда, ткани, белье, трикотажные изделия и обувь

Строительные материалы, топливо







Мебель, ковры, посуда, моющие и чистящие средства, электротовары и другие бытовые приборы




Жилищные услуги, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива

Медицинские товары

Легковые автомобили, велосипеды и мотоциклы, бензин и дизельное топливо

Средства связи







Телерадиотовары, персональные компьютеры, игрушки, товары для спорта и туризма, прочие культтовары, печатные издания




Предметы домашнего обихода, бытовая техника и повседневный уход за домом

Парфюмерно-косметические товары, ювелирные изделия, часы

Платные услуги

Ремонт, пошив одежды и обуви




Здравоохранение

Жилищно-коммунальные услуги, ремонт жилищ







Ремонт бытовых машин и приборов и др.




Транспорт

Медицинские услуги







Транспортные услуги, ремонт и обслуживание транспортных средств




Связь

Услуги связи







Услуги организаций культуры, туризма, фотоателье; экскурсионные, санаторно-оздоровительные, ветеринарные услуги




Организация отдыха и культурные мероприятия

Услуги образования

Услуги гостиниц







Услуги парикмахерских, бань и душевых, ритуальные, правового характера, банков, страхования, посреднические и др.




Образование










Гостиницы, кафе и рестораны







Другие товары и услуги

15. Порядок формирования весов для расчета групповых и сводных индексов потребительских цен на товары и услуги


15.1. Основой информационной базы для формирования структуры потребительских расходов населения, предназначенной для расчета сводного индекса потребительских цен (ИПЦ) в текущем году, являются данные о потребительских расходах домашних хозяйств, полученные по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств на территории субъекта Российской Федерации (таблица №132 «Расходы на покупку продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг домашних хозяйств с различными среднедушевыми располагаемыми ресурсами» по категории «Все домохозяйства» за смещенный предыдущий год (9 месяцев предыдущего года и 4-ый квартал года, предшествующего предыдущему).

15.2. Пересмотр системы весов, используемой при построении индексов потребительских цен, осуществляется ежегодно. При высоких темпах инфляции, вызывающих значительные и резкие изменения в структуре потребления населения в течение короткого промежутка времени (например, дефолт 1998г.) в систему весов, используемую для расчета ИПЦ, в исключительных случаях в течение отчетного года могут вноситься соответствующие коррективы («Методические рекомендации построения системы взвешивания, применяемой при исчислении индекса потребительских цен в условиях резкого изменения цен» утверждены руководством Госкомстата России 2 декабря 1998г.).

15.3. Потребительские расходы домашних хозяйств являются частью денежных расходов, которые направляются на приобретение потребительских товаров и услуг.

Денежные расходы домашних хозяйств представляют собой сумму фактических затрат, произведенных членами домохозяйств в течение учетного периода обследования, и включают в себя потребительские расходы, а также расходы, не связанные с потреблением.

В потребительские расходы домашних хозяйств не включается стоимость товаров и услуг, расходуемых на цели инвестиций, накопления, а также товаров, для которых не существует реальной рыночной цены (собственное потребление сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах). В частности, в составе потребительских расходов не учитываются расходы на покупку произведений искусства, антиквариата и ювелирных изделий (приобретенных в качестве капиталовложений), оплату материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений, являющихся инвестициями в основной капитал. В потребительские расходы населения также не включаются подоходный налог, сбережения, взносы в пенсионные фонды.

При расчете структуры потребительских расходов населения по отдельным субъектам Российской Федерации учитываются местные особенности как социально-экономического, так и природно-климатического характера.

15.4. Формирование весов для расчета ИПЦ в целом по Российской Федерации осуществляется в следующей последовательности:

- разработка весов на региональном уровне;

- разработка весов на федеральном уровне.

Расчет сводного индекса потребительских цен (ИПЦ) по каждому субъекту Российской Федерации, в связи с имеющими место существенными территориальными различиями в структуре потребления населением товаров и услуг, осуществляется на базе структуры потребительских расходов населения, рассчитанной для данного субъекта.

Расчет сводного индекса потребительских цен (ИПЦ) на федеральном уровне (в целом по Российской Федерации) производится на основе структуры потребительских расходов, полученной в результате агрегирования структур потребительских расходов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, на федеральном уровне разрабатываются структуры потребительских расходов населения, рассчитанные по группам населения с различным уровнем доходов (децильные группы), и на их основе разрабатываются 10 сводных индексов потребительских цен в разрезе этих групп населения.

15.5. В ходе разработки структуры потребительских расходов населения на региональном уровне осуществляется увязка показателей отдельных статей расходов домашних хозяйств с набором товаров (услуг)-представителей, разработанным для наблюдением за уровнем и динамикой цен (тарифов).

В связи с тем, что потребительские расходы домашних хозяйств по отдельным статьям представлены агрегированными данными по группам товаров и услуг, а для расчета ИПЦ необходимо, чтобы каждый товар (услуга) имел свой вес, проводится разукрупнение и перераспределение расходов домашних хозяйств - формируется вес каждого товара (услуги) в структуре потребительских расходов населения.

По субъектам Российской Федерации, на территории которых расположены автономные округа, осуществляется следующий порядок формирования весов:

- по субъекту Российской Федерации без учета автономных округов;

- по каждому автономному округу;

- по субъекту Российской Федерации, включая автономные округа.

15.6. При формировании весов для исчисления ИПЦ используются относительные показатели в процентах.

15.7. Основными этапами подготовки информационной базы для формирования весов на базе структуры потребительских расходов населения, в целях учета региональных особенностей, являются:

- разработка алгоритмов распределения статей расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг)-представителей для расчета ИПЦ;

- определение коэффициентов распределения расходов домашних хозяйств, применяемых в алгоритмах;

- исчисление коэффициентов корректировки веса отдельных статей расходов домашних хозяйств, с целью увеличения доли алкогольных напитков, соответствующей реальным объемам их потребления, и снижения, соответственно, доли отдельных товаров и платных услуг;

- актуализация среднегодовых расходов домашних хозяйств, распределенных по отдельным позициям набора товаров (услуг)-представителей путем применения соответствующих коэффициентов.

15.8. Разработка алгоритмов распределения расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг)-представителей для расчета ИПЦ.

При распределении статей расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг)-представителей применяются алгоритмы распределения.

Методы формирования алгоритмов, в зависимости от способа распределения расходов домашних хозяйств по отдельным позициям структуры потребительских расходов населения, можно условно представить в виде трех групп:

- метод прямого включения расходов домашних хозяйств по статьям, имеющим идентичные позиции в наборе товаров (услуг)-представителей.

Например, расходы домашних хозяйств, учтенные по статье «Хлеб ржаной и прочий», целиком включаются в структуру потребительских расходов населения по позиции «Хлеб ржаной, ржано-пшеничный»;

- метод долевого распределения (при помощи коэффициентов) статьи расходов домашних хозяйств по двум или нескольким однородным позициям набора товаров (услуг)-представителей.

Например, расходы домашних хозяйств, учтенные по статье «Автомобили», при помощи коэффициентов распределяются в определенных долях по позициям набора товаров (услуг)-представителей «Легковой автомобиль отечественный новый», «Легковой автомобиль импортный новый», «Легковой автомобиль импортный подержанный»;

- метод условного включения или распределения (при помощи коэффициентов) расходов домашних хозяйств, учтенных по отдельным статьям, не имеющим однородных позиций в наборе товаров (услуг)-представителей.

Например, расходы домашних хозяйств, учтенные по статье «Ручные инструменты (кроме садового инвентаря)», не имеющей в наборе товаров (услуг)-представителей однородной позиции, могут быть включены в вес одного из следующих товаров домашнего обихода: «Комплект столовых приборов из нержавеющей стали», «Кастрюля стальная эмалированная», «Чайник стальной эмалированный» или распределены на веса двух или всех трех товаров (так как все эти товары входят в один раздел классификатора).

Для применения методов долевого или условного распределения расходов домашних хозяйств по отдельным видам товаров (услуг)-представителей, в соответствии с алгоритмами, необходимо осуществить разработку коэффициентов распределения.

Распределение исходной информации при формировании структуры потребительских расходов населения при помощи алгоритмов проводится с использованием КИПЦ-ДХ и КИПЦ-ИПЦ.

15.9. Определение коэффициентов распределения расходов домашних хозяйств по отдельным видам товаров (услуг)-представителей.

Распределение расходов домашних хозяйств при формировании структуры потребительских расходов населения при помощи алгоритмов и коэффициентов распределения проводится, в основном, внутри соответствующих классов, категорий, видов товаров.

15.9.1. В КИПЦ-ДХ внутри многих категорий имеются отдельные виды статей расходов домашних хозяйств, под названием «Другие...», которые не имеют идентичных позиций в наборе товаров (услуг)-представителей для расчета ИПЦ.

Распределение этих расходов домашних хозяйств по соответствующим позициям набора товаров (услуг)-представителей осуществляется на основании данных о составе указанных статей расходов в КИПЦ-ДХ.

Распределение расходов домашних хозяйств, по статье «Другие...», в каждом конкретном случае может быть проведено различными способами.

Например, распределение таких расходов домашних хозяйств как «Другие крупы», «Другие ягоды» и т.д., которые не имеют идентичных позиций в наборе товаров (услуг) для расчета ИПЦ, производится внутри соответствующих классов и категорий «Мука и другие крупы», «Свежие и охлажденные фрукты».

В то же время некоторые виды статей расходов домашних хозяйств из числа «Другие…» непосредственно включаются в конкретные позиции набора товаров и услуг для расчета ИПЦ.

Например, расходы домашних хозяйств по статье «Другие макаронные изделия» целиком включаются в отдельную позицию набора товаров (услуг) для расчета ИПЦ «Макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта».

В другом случае, например, по классу «Хлебобулочные изделия и крупы», расходы домашних хозяйств по категории «Другие крупяные изделия» распределяются по отдельным позициям набора товаров-представителей пропорционально весу расходов товаров, представленных в обоих наборах идентичными позициями внутри того же класса.

Пример распределения расходов по статьям «Другие крупы» и «Другие крупяные изделия»:

Расходы на покупку продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг домашних хозяйств с различными

среднедушевыми располагаемыми ресурсами

(таблица 132, категория «Все домохозяйства»)

Коэффициент

распределения расходов

(доля в распределенных расходах)

Номер строки табл. №132

Статьи расходов

Удельный вес во всех расходах домашних хозяйств, %

1

2

3

4

2

Рис

0,313

К1=0,313/0,945=0,331

3

Мука

0,368

К2=0,368/0,945=0,389

4

Крупа манная

0,026

К3=0,026/0,945=0,028

5

Пшено

0,031

К4=0,031/0,945=0,033

6

Крупа гречневая

0,196

К5=0,196/0,945=0,207

7

Крупа овсяная и перловая

0,011

К6=0,011/0,945=0,012




Сумма расходов по учтенным товарам

0,945

1,000

8

Другие крупы

0,012




23

Другие крупяные изделия

0,019





Полученные коэффициенты используются при распределении расходов домашних хозяйств статей «Другие крупы» и «Другие крупяные изделия» по позициям товаров набора для расчета ИПЦ, входящих в данный класс «Хлебобулочные изделия и крупы», в соответствии с разработанными алгоритмами.


Наименования

товаров-представителей

Локальный код

Алгоритмы1



Окончательный вес позиции в структуре потребительских расходов

населения для расчета ИПЦ

Рис шлифованный

2301

2+K1 х (8+23)




0,313+0,331 х (0,012+0,019)=0,323

Мука пшеничная

2101

3+K2 х (8+23)

0,368+0,389 х (0,012+0,019)=0,380

Крупа манная

2302

4+K3 х (8+23)

0,026+0,028 х (0,012+0,019)=0,027

Пшено

2303

5+K4 х (8+23)

0,031+0,033 х (0,012+0,019)=0,032

Крупа гречневая-ядрица

2307

6+K5 х (8+23)

0,196+0,207 х (0,012+0,019)=0,202

Крупы овсяная и перловая

2308

7+K6 х (8+23)

0,011+0,012 х (0,012+0,019)=0,011


15.9.2. Для определения веса отдельных позиций набора товаров (услуг)-представителей в структуре потребительских расходов для исчисления ИПЦ кроме данных о потребительских расходах домашних хозяйств необходимо привлечение дополнительной информации:

- статистических данных: о производстве отдельных видов продукции; о структуре розничного товарооборота; о деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства; других отраслей статистики;

- других источников информации, в частности, данных налоговых органов, органов ГИБДД;

- показателей, исчисленных в результате применения метода экспертных расчетов и оценок.

В целях более точного распределения отдельных статьей расходов домашних хозяйств на два или несколько товаров-представителей (из набора для расчета ИПЦ), которые производятся и потребляются непосредственно в регионе, рекомендуется пользоваться данными статистики предприятий за предыдущий год о производстве продукции в натуральном выражении по полному кругу производителей (включая малые организации).

В частности это относится к продуктам питания, не подлежащим длительному хранению (например, при распределении расходов домашних хозяйств статьи «Хлеб пшеничный» по позициям набора товаров (услуг)-представителей для расчета ИПЦ «Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки высшего сорта» и «Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов»).

В случае отсутствия статистической информации, на основании которой возможно распределение одной статьи расходов домашних хозяйств по нескольким позициям набора товаров (услуг)-представителей для расчета ИПЦ, рекомендуется произвести расчет коэффициентов путем нахождения средней арифметической величины.

Подобный расчет, например, возможно произвести при распределении статьи расходов домашних хозяйств «Лекарственные средства» по позициям лекарственных препаратов набора товаров (услуг)-представителей для расчета ИПЦ.

По отдельным лекарственным препаратам при определении коэффициентов средняя арифметическая величина может быть скорректирована с учетом экспертной оценки, в ходе проведения которой необходимо учитывать уровень цен на отдельные лекарства и объем их продаж. При проведении экспертной оценки рекомендуется проводить консультации с фармацевтами и провизорами аптек с целью определения спроса и объема потребления отдельных лекарственных препаратов.

Аналогичным образом возможно определение коэффициентов распределения статьи расходов домашних хозяйств по статье «Зарубежные туры» по видам зарубежных поездок. При этом при проведении экспертной оценки также рекомендуется проконсультироваться со специалистами туристических фирм и использовать имеющуюся у фирм информацию о продаже путевок на различные виды туров.

Для повышения точности разрабатываемых коэффициентов особое внимание уделяется позициям, которые имеют значительный удельный вес в общей сумме расходов домашних хозяйств, и динамика цен на которые может иметь различную направленность.

Например, при разработке коэффициентов распределения расходов домашних хозяйств по статье «Автомобили» по трем позициям набора товаров и услуг для расчета ИПЦ «Легковой автомобиль отечественный новый», «Легковой автомобиль импортный новый», «Легковой автомобиль импортный подержанный» рекомендуется использовать данные формы федерального статистического наблюдения №1-БДД «Сведения о состоянии безопасности дорожного движения», утвержденной 13.06.2002г. постановлением Госкомстата России №137.

В разделе 5 данной формы «Количество автомототранспортых средств и прицепов» по строке 01 в графе 1 учитывается общее количество легковых автомобилей, находящихся в собственности физических лиц, по строкам 02-16 приводится расшифровка отечественных автомобилей, по строке 17 – количество иномарок. Количество отечественных автомобилей определяется на основании исчисления разницы между показателями по графе 1 (строка 01 минус строка 17). Количество прочих легковых автомобилей, учтенных по строке 21, может быть отнесено, с учетом экспертной оценки, к отечественным или иностранным автомобилям. По строкам 22 и 23 учтено количество подержанных автомобилей, со сроком эксплуатации менее 5 лет и со сроком эксплуатации от 5 до 10 лет.

В целях корректного распределения расходов домашних хозяйств по легковым автомобилям на отечественные и иномарки, а также на новые и подержанные рекомендуется определить количество легковых автомобилей, находящихся в собственности физических лиц, вставших на учет в предыдущем году, путем исчисления разницы между соответствующими показателями отчетов за предыдущий год и за год, предшествующий предыдущему году.

Удельный вес поставленных на учет в предыдущем году подержанных автомобилей (отечественных и иномарок) определяется путем отношения разницы показателей по строкам 22 и 23 к разнице по строке 01. Рассчитанный удельный вес может быть использован при определении веса импортных подержанных автомобилей.

Кроме того, при определении веса импортных новых и подержанных автомобилей может быть применена экспертная оценка, для проведения которой рекомендуется получить консультацию в органах ГИБДД.

При распределении веса домашних хозяйств по отдельным позициям автомобилей необходимо учитывать уровень цен этих автомобилей, сложившийся на конец текущего года.

При расчете веса отдельных позиций структуры потребительских расходов рекомендуется особое внимание обратить на вес отдельных позиций групп жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи.

В целях уточнения веса отдельных видов жилья рекомендуется использовать данные отчетности по жилищному фонду - форма №1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде», раздел 2 «Жилищный фонд по видам и формам собственности» графа 1 «Площадь квартир – всего»:

строка 07 - в собственности граждан (включая жилищный фонд приватизированных квартир и квартир в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом)

строка 08 - в собственности юридических лиц - фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве собственников), построенный или приобретенный за счет средств жилищных и жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.

Для уточнения веса позиций «Содержание и ремонт жилья для граждан собственников жилья в результате приватизации, граждан собственников жилых помещений по иным основаниям» и «Услуги по организации и выполнению работ по эксплуатации домов ЖК, ЖСК, ТСЖ» рекомендуется использовать данные отчетности по жилищному фонду за предыдущий год - форма № 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде».

Так как данная форма по полной программе разрабатывается один раз в 3 года, за промежуточные годы могут быть использованы данные формы №1-жилфонд (краткая) «Сведения о жилищном фонде». По строке 06 графа 1 раздела II данного отчета учтен весь жилищный фонд (тыс.м2), находящийся в частной собственности.

Жилищный фонд государственной формы собственности, учтенный по строке 09, муниципальной формы собственности (строка 10), общественной формы собственности (строка 11), смешанной формы собственности (строка 12) – при разработке алгоритмов для определения веса по набору ИПЦ учитывается по государственной и муниципальной формам собственности.

В связи с тем, что техническое обслуживание приватизированных квартир и квартир в домах жилищно-строительных кооперативов учтено в расходах домашних хозяйств одной строкой необходимо провести перераспределение этих расходов.

При разработке коэффициентов распределения расходов домашних хозяйств на муниципальное жилье рекомендуется проанализировать данные расходов домашних хозяйств по позициям «В домах муниципального, ведомственного жилищного фонда, жилищного фонда общественных организаций, колхозов и других юридических лиц» и «Техническое обслуживание муниципального и ведомственного жилья».

В связи с тем, что расходы домашних хозяйств, учтенные по данным позициям, должны определяться на основании расходов на оплату жилья в соответствии с квитанциями ЕИРЦ (единого информационного расчетного центра), РЭУ, ДЭЗ и т.п., соотношение между этими расходами должно соответствовать сложившимся пропорциям тарифов по позициям «Наём жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах» и «Содержание и ремонт жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах», за 1 м2 общей площади.

В тех регионах, где оплата муниципального жилья производится по единому тарифу, т.е. отсутствуют отдельно тарифы по позиции «Наём жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах» и по позиции «Содержание и ремонт жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах», рекомендуется все расходы домашних хозяйств на оплату муниципального жилья учесть по позиции «Содержание и ремонт жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах».

Кроме того, для определения удельного веса расходов по позиции «Услуги по организации и выполнению работ по эксплуатации домов ЖК, ЖСК, ТСЖ» рекомендуется использовать данные формы № 22-ЖКХ (реформа) «Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства», сбор и обработка данных по которой централизованы в системе Росстроя.

Распределение некоторых видов расходов домашних хозяйств на оплату услуг по отдельным позициям набора товаров и услуг для расчета ИПЦ производится в ряде случаев экспертным путем.

Например, в статью расходов домашних хозяйств «Посреднические и прочие услуги» включаются затраты на весьма разнородные услуги, динамика цен и тарифов на которые также значительно различается, а информация об объеме конкретных видов оказанных услуг, включенных в данную статью расходов, отсутствует.

В связи с этим услуги, учитываемые (согласно КИПЦ-ДХ) по данной статье расходов населения, условно можно распределить на три группы:

1. Услуги по управлению собственностью, услуги агентов и операторов по продажам и аренде недвижимости, по приватизации квартир. Услуги агентств занятости и других посредников. Размещение объявлений в газете, на радио и телевидении. Услуги по копированию документов, устному и письменному переводу и т.п.

2. Выдача свидетельств о рождении, смерти, браке, других документов и справок. Плата за бланки документов и справок и т.п.

3. Услуги астрологов, графологов, частных детективов, семейных консультаций и т.п. Пользование туалетом, гардеробом и т.п.

Распределение расходов домашних хозяйств, учтенных по статье «Посреднические и прочие услуги» таблицы № 132, производится по трем позициям набора товаров (услуг)-представителей для расчета ИПЦ:

1. Ксерокопирование документа;

2. Повторное получение гербового документа в органах ЗАГС;

3. Пользование общественным туалетом.

15.9.3. После завершения перераспределения расходов домашних хозяйств по позициям набора товаров (услуг)-представителей для исчисления ИПЦ необходимо сопоставить полученные групповые итоги с данными об аналогичных расходах домашних хозяйств, рассчитанных по данным таблицы № 132.

15.10. Разработка коэффициентов корректировки веса отдельных статей структуры потребительских расходов населения с целью перераспределения расходов на алкоголь.

Как показывает международная практика, традиционно имеет место недоучет расходов домашних хозяйств на алкогольные напитки, так как домашнее хозяйство часто необъективно отражает свои реальные расходы на приобретение этих товаров.

Аналогичный недоучет расходов домашних хозяйств на приобретение алкогольных напитков наблюдается и в отечественной статистике.

При определении реального удельного веса алкогольных напитков в потребительских расходах населения используются данные статистики торговли об удельном весе объема продаж алкогольных напитков в обороте розничной торговли.

Проведение корректировки потребительских расходов населения в связи с приведением доли расходов на алкогольные напитки к уровню реального их потребления производится путем увеличения доли расходов на алкогольные напитки, учтенные в статистике домашних хозяйств, и, соответственно, уменьшения расходов по некоторым другим их статьям.

Общий итог по строке «Потребительские расходы - всего» при этом должен составлять - 100%.

Расчет коэффициентов корректировки веса отдельных статей структуры потребительских расходов населения с целью перераспределения расходов на алкоголь имеет следующую последовательность.

1) Производится распределение набора товаров и услуг для расчета ИПЦ на группу позиций, по которым может проводиться корректировка отдельных статей потребительских расходов, связанная с необходимостью учета фактических расходов на приобретение алкогольных напитков, и на группу позиций, по которым проведение корректировки не предусматривается.

В группу корректируемых позиций включаются товары и услуги, спрос на которые отличается эластичностью, т.е. подвержен изменению в зависимости от роста цен и тарифов на товары и услуги, а также ограничен материальными возможностями домашних хозяйств. В эту группу включаются продовольственные товары (кроме продуктов питания первой необходимости), непродовольственные товары (кроме медикаментов и топлива), платные услуги (кроме жилищно-коммунальных услуг, услуг транспорта и связи, ритуальных).

В группу некорректируемых позиций включаются товары и платные услуги, на которые имеет место устойчивый спрос населения, в меньшей степени зависимый от изменения цен и тарифов, а также материальных возможностей домашних хозяйств, так называемые «обязательные товары и платные услуги».

2) Рассчитывается удельный вес групп корректируемых и некорректируемых позиций в общих потребительских расходах населения.

Для определения реального удельного веса алкогольных напитков в потребительских расходах населения используются:

- данные статистики торговли об удельном весе объема продаж алкогольных напитков в обороте розничной торговли (без общественного питания).

В отдельные годы этот показатель составлял 10,3%.

- показатель удельного веса расходов на общественное питание и оплату услуг в структуре потребительских расходов домашних хозяйств, который определяется как сумма расходов домашних хозяйств на общественное питание и оплату услуг по перечню соответствующих статей расходов таблицы № 132.

В отдельные годы этот показатель составлял 24,6%.

Удельный вес расходов домашних хозяйств на товары (соответствующий обороту розничной торговли) без удельного веса расходов на общественное питание и оплату услуг определяется по формуле: «Все потребительские расходы минус расходы на общественное питание и оплату услуг».

В данном примере этот показатель составит 100 - 24,6 = 75,4%.

Доля алкогольных напитков в общих потребительских расходах населения определяется как произведение удельного веса алкогольных напитков в розничном товарообороте и удельного веса расходов домашних хозяйств на товары.

В данном примере этот показатель определен 10,3 х 75,4 / 100 = 7,766%

15.11. Применение коэффициентов актуализации среднегодовых расходов

Поскольку в качестве цен базисного периода при расчете индекса потребительских цен на товары и услуги выступают цены декабря года, предшествующего отчетному, а в качестве весов – среднегодовая структура потребительских расходов населения, необходимо обеспечить сопоставимость этих показателей.

С этой целью при разработке структуры потребительских расходов для исчисления ИПЦ производится ряд дополнительных расчетов, с применением коэффициентов актуализации.

Расчет коэффициентов актуализации осуществляется на основе данных за год, предшествующий году, в котором для расчета ИПЦ будут использоваться разрабатываемые веса.

Например, для расчета ИПЦ в 2006г. коэффициенты актуализации определяются на базе данных 2005 года.

Коэффициенты актуализации среднегодовых расходов определяются путем отношения цены товара (услуги) за ноябрь текущего года к средней цене на товар (услугу) за 11 месяцев текущего года.

Обязательным условием расчета веса отдельных позиций структуры потребительских расходов населения является наличие коэффициентов актуализации среднегодовых расходов по каждой позиции, по которой определен вес в структуре потребительских расходов населения, включая позиции, вновь введенные в наблюдение, начиная с года, для которого производится формирование структуры потребительских расходов населения.

Для определения коэффициентов актуализации по этим позициям используются имеющиеся коэффициенты актуализации по родственным или групповым позициям за предыдущий год.

По позициям, по которым в региональном наборе предыдущего года отсутствовали родственные или групповые позиции, коэффициент актуализации может быть определен на основании информации о динамике цен, полученной в результате опросов продавцов, или с учетом экспертной оценки. В случае отсутствия какой-либо информации о конкретной динамике цен по отдельным позициям, которые относятся к группе, по которой не было резких колебаний цен в течение предыдущего года, возможно использование коэффициента актуализации по аналогичным товарам.

15.12. На базе структур потребительских расходов населения, разработанных по субъектам Российской Федерации, осуществляется формирование структуры потребительских расходов населения, используемой при расчете ИПЦ в разрезе федеральных округов и по России в целом.

Для расчета структуры потребительских расходов населения по федеральному округу (России) в целом осуществляется суммирование потребительских расходов (в рублях) по каждому товару (услуге)-представителю по всем субъектам Российской Федерации, входящим в состав федерального округа (России).

В свою очередь, потребительские расходы по каждому товару (услуге)-представителю по субъекту представляют собой сумму потребительских расходов всех его жителей на приобретение данного товара (услуге)-представителя.

15.13. В качестве весов для построения базового индекса потребительских цен (БИПЦ) используется структура потребительских расходов населения, разработанная на основе обследования бюджетов домашних хозяйств за предыдущий год, с исключением весов тех компонентов набора товаров и услуг, которые не участвуют в указанном расчете. При этом нормализация взвешивания осуществляется таким образом, чтобы сумма компонентов при включении в показатель базового индекса потребительских цен составляла 1 (или 100%).

В результате такой процедуры каждому товару (услуге)-представителю, изменение цен на которые участвуют в расчетах базового индекса потребительских цен, придается дополнительный вес.

16. Расчет индивидуальных и

сводных индексов потребительских цен


16.1. Расчет индивидуальных индексов потребительских цен на товар (услугу)-представитель осуществляется на уровне города, где организована регистрация потребительских цен. Индивидуальные индексы цен на отдельные товары и услуги по городу определяются как частное от деления средних сопоставимых цен.
1   2   3   4   5   6

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Методологические положения по наблюдению iconМетодологические рекомендации по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья

Методологические положения по наблюдению icon1. Сплошному статистическому наблюдению присущи ошибки

Методологические положения по наблюдению icon2. Методологические вопросы статистики производительности труда > 1 Методологические основы статистического изучения производительности труда

Методологические положения по наблюдению icon2. Методологические аспекты аудита персонала: Методологические подходы к аудиту персонала организации Сущность и основные элементы концепции аудита персонала

Методологические положения по наблюдению icon136часов) Раздел. Особенности географического положения России (10 часов)
Географическое положение России. Территория и акватория. Государственная территория России. Особенности и виды географического положения...

Методологические положения по наблюдению iconОбщая часть Раздел Общие положения Глава Основные положения Статья Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Методологические положения по наблюдению iconЗадачи урока: Познакомиться с планом определения географического положения материка. Выявить особенности влияния географического положения на природное своеобразие Африки: север зеркальное отражение юга

Методологические положения по наблюдению iconФилософские и методологические основы исторической науки

Методологические положения по наблюдению iconФилософско-методологические аспекты системного подхода

Методологические положения по наблюдению iconМетодологические основы эколого-географической экспертизы

Разместите кнопку на своём сайте:
Учеба
загрузка...


База данных защищена авторским правом ©ucheba 2000-2013
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Studentick.com